近日在第五屆數字中國建設峰會發(fā)布的《數字中國發(fā)展報告（2021年）》（下文簡稱《報告》）顯示，目前，我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的網絡基礎設施；我國數字經濟在多個領域內名列世界前茅，技術躋身全球第一梯隊。

占GDP比重近四成，數字經濟為啥能成“頂梁柱”？

《報告》顯示，2017年到2021年，我國數字經濟規(guī)模從27.2萬億增至45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，年均復合增長率達13.6%，占國內生產總值比重從32.9%提升至39.8%，成為推動經濟增長的主要引擎之一。

設計：王遠希

“對于我國經濟來說，數字經濟既能優(yōu)化存量，也能提供增量�！� 浙江大學國際聯(lián)合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受人民網“強觀察”欄目采訪時表示，數字經濟同步于互聯(lián)網的發(fā)展，龐大的互聯(lián)網需求進一步催生了數字經濟的增長，數字產業(yè)化邁上了新臺階。與此同時，產業(yè)數字化成為了重要的發(fā)展趨勢，企業(yè)可以通過數字化實現提質增效，在激烈的市場競爭中締造新的優(yōu)勢。

盤和林進一步表示，數字經濟的發(fā)展源自于需求的增長。例如，消費者的購物習慣日益從線下轉為線上，從而推動了電商產業(yè)的發(fā)展。數據顯示，2020年，我國網上商品零售額較上年增長14.8%，占全社會同期零售24.9%。電子商務交易額從2017年的29萬億元增長至2021年的42萬億元。

如何持續(xù)推動數字經濟穩(wěn)妥健康發(fā)展，激發(fā)活力？

“我國數字經濟發(fā)展離不開政策面的支持�！北P和林表示，國務院2022年年初印發(fā)的《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》部署了“大力推進產業(yè)數字化轉型”“加快推動數字產業(yè)化”“持續(xù)提升公共服務數字化水平”等八項重點任務，并圍繞其開展十一個專項工程。

另外，盤和林表示，數字經濟的發(fā)展核心在于數字技術不斷的創(chuàng)新進步。當前，我國芯片自主研發(fā)能力穩(wěn)步提升，國產操作系統(tǒng)性能大幅提升。接下來，我國應繼續(xù)補齊產業(yè)鏈核心短板，針對核心配件攻堅克難，徹底解決“卡脖子”問題。

數據產量和規(guī)模五年翻倍，數據產業(yè)發(fā)展為何又快又好？

《報告》提出，我國數據產量位居世界第二，2017年到2021年，我國數據產量從2.3ZB增長至6.6ZB，全球占比9.9%。我國大數據產業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L，從2017年的4700億元增長至2021年的1.3萬億元。

隨著數字時代的不斷深入，數據本身也獲得了資源化、資產化發(fā)展，數據要素的價值得到不斷的開發(fā)和拓展，5年間，我國數據產量、大數據產業(yè)規(guī)模均翻了兩倍有余。

“數據規(guī)模的擴張是大勢所趨�！敝袊�政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，首先，我國網絡基礎設施“底子”好。數據顯示，截至2021年底，我國已建成142.5萬個5G基站，總量占全球60%以上，行政村、脫貧村通寬帶率達100%；2017年到2021年，我國網民規(guī)模從7.72億增長至10.32億，互聯(lián)網普及率提升至73%。其次，以工業(yè)互聯(lián)網為代表的新興數字技術正在為傳統(tǒng)實體工業(yè)發(fā)展賦能。目前，我國工業(yè)互聯(lián)網應用已覆蓋45個國民經濟大類，隨著轉型的產業(yè)、企業(yè)越來越多，作為關鍵生產要素之一的數據，也在不斷地被創(chuàng)造、積累。

發(fā)展快，同時也要發(fā)展好。近些年，我國數據安全工作是怎樣做的？

“數據安全不僅是單一產業(yè)的安全問題，我們正在構造一個多維度的安全體系�！敝煳”硎�，近年來我國數字產業(yè)快速發(fā)展帶來一些“副作用”，但這也倒逼了我國法律法規(guī)的逐步完善。近年來，我國推行了一系列如《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》等一系列法律法規(guī)，推進數據安全保護體系的完善。

電子政務指數全球排位第九，數字政府建設如何助推治理現代化？

《報告》顯示，我國數字政府治理服務效能顯著增強。我國電子政務在線服務指數全球排名提升至第9位；超90%的省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”；數字抗疫對統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展發(fā)揮了至關重要的作用。

具體而言，數字政府建設能為政府治理能力帶來哪些提升，又能為老百姓帶來多少便利？

“過去，很多信息掌握在基層手中，信息向上傳遞的效率低。如今，上級政府可以對信息進行垂直管理，能夠獲取第一手資料，信息充分的前提下，政策制定效率大幅度提高。”盤和林表示，通過數字政府建設，既能提高政府資源配置效率，提升管理能力。政府也能通過對新應用，新產品的先行先試，起到帶頭創(chuàng)新的示范作用。同時，數字政府能夠提高政府效能，使公民在辦理行政事務時更加便捷。

朱巍介紹，生活中，不難發(fā)現數字政府建設帶來便利。打開“國家政務服務平臺”APP，可以看到各部門、各地方很多的政務服務被收錄其中，在專欄專區(qū)，還設置了“跨省通辦服務專區(qū)”“小微企業(yè)和個體工商戶專欄”“老年人辦事服務專區(qū)”等垂直化服務專區(qū)，進一步方便了這些人群上網辦事。

 

與此同時，《報告》介紹，在數字服務社會方面，國家智慧教育平臺加快建設，我國所有中小學（含教學點）全部實現聯(lián)網。全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建成，實現跨省異地就醫(yī)自助備案和住院直接結算�；ヂ�(lián)網應用適老化及無障礙改造行動深入開展。網絡扶貧和數字鄉(xiāng)村建設接續(xù)推進，城鄉(xiāng)居民共享數字化發(fā)展成果。

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