11月4日-8日，人民網(wǎng)與內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)信辦共同策劃組織了“紀(jì)念改革開(kāi)放40周年 點(diǎn)贊活力內(nèi)蒙古”網(wǎng)絡(luò)主題調(diào)研采訪活動(dòng)，走進(jìn)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯，通過(guò)實(shí)地考察、調(diào)研等方式對(duì)三市在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)等社會(huì)民生領(lǐng)域取得的成果及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中了解。人民網(wǎng)邀請(qǐng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)荊林波，財(cái)經(jīng)評(píng)論家@余豐慧，中信改革發(fā)展研究院資深研究員張捷（@誰(shuí)是誰(shuí)非任評(píng)說(shuō)），時(shí)政評(píng)論員@黃勝友，經(jīng)濟(jì)學(xué)家@宋清輝等五位嘉賓參與了此次調(diào)研活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，專家大V們通過(guò)個(gè)人微博和人民網(wǎng)發(fā)表考察見(jiàn)聞與感受，為內(nèi)蒙古向更高水平發(fā)展建言獻(xiàn)策。

內(nèi)蒙古呼包鄂（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯）地區(qū)擁有7000多億立方米的天然氣，1250多億噸的煤炭，逾億噸的稀土保有儲(chǔ)量。如此豐富的自然資源，加上該地區(qū)毗鄰俄羅斯和蒙古國(guó)，距北京500公里、距天津出�？�600公里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)呼包鄂城市群，可帶動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，加強(qiáng)與陜西省的對(duì)接，做好呼包鄂榆城市群的構(gòu)建。

2018年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)關(guān)于呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃，明確要求要按照職能分工，研究制定支持呼包鄂榆城市群發(fā)展的具體政策措施，在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置等方面給予積極支持，國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。目前，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，但仍然需要加大推進(jìn)的力度。在做好各自的職責(zé)基礎(chǔ)之上，特別要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)蒙古與陜西之間的對(duì)接。

第二，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我們知道，呼包鄂城市群擁有內(nèi)蒙古60%以上的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和75%的科技人員。然而通過(guò)數(shù)據(jù)分析我們發(fā)現(xiàn)，2017年呼和浩特市的R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為33.14億元，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.2%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平，更低于國(guó)內(nèi)許多大中城市。在這方面，內(nèi)蒙古的城市仍然有潛力可挖掘。

第三，抓好支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

很顯然，支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到至關(guān)重要的作用。從內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來(lái)看，1-10月份，六大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“四增二降”，增速超過(guò)兩位數(shù)的有兩個(gè)：高新技術(shù)業(yè)增長(zhǎng)15.2%，化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)12.1%。此外，能源工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%，冶金建材工業(yè)增長(zhǎng)6.9%。上述四個(gè)產(chǎn)業(yè)共拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，包頭的支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。前三季度，該市鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力和稀土五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.7%，有力地支撐了包頭經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第四，圍繞消費(fèi)者需求，提升品牌價(jià)值。

在鄂爾多斯調(diào)研時(shí)，我們深切感受到品牌價(jià)值的力量。在多年的耕耘中，鄂爾多斯集團(tuán)對(duì)羊絨產(chǎn)業(yè)的四個(gè)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行了差異化定位：“1436”，定位為世界級(jí)羊絨奢侈品；“ERDOS”，聚焦現(xiàn)代都市中產(chǎn)人群，打造時(shí)尚羊絨品牌；“鄂爾多斯1980”，是為成熟品質(zhì)型人群設(shè)計(jì)的專業(yè)羊絨品牌；“BLUE ERDOS”，則面向都市年輕客群。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)精準(zhǔn)細(xì)分與定位，鄂爾多斯不斷提升了品牌價(jià)值。個(gè)人建議，內(nèi)蒙古還要在培養(yǎng)、挖掘、扶持馳名商標(biāo)的企業(yè)上下功夫，培育出更多有影響力的品牌和企業(yè)。

第五，加快對(duì)外交流步伐，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。

必須看到，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的城市群、發(fā)展中國(guó)家的發(fā)達(dá)城市群之間還存在差距。盡管現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，但與頂級(jí)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行近距離的交流、探討，仍然非常必要。我們走訪了一些呼包鄂地區(qū)的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們與國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的交流還有較大的提升空間，在前沿技術(shù)的動(dòng)態(tài)把握上仍然大有可為。因此，呼包鄂城市群應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走符合地區(qū)實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，多與京津冀等地區(qū)學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)信息互動(dòng)。

（作者荊林波：中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)、研究員）

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