人民網(wǎng)北京7月21日電（代睿）近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到東北地區(qū)進行考察調(diào)研。在相繼考察了延邊、長春等城市后，習總書記在座談會上提出要加大對東北地區(qū)的支持力度，加快東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展。習總書記此行釋放了哪些信號？將會對東北地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？人民網(wǎng)強國論壇記者采訪國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授對此進行解讀。以下為訪談實錄。

強國論壇：近日，習近平總書記到東北地區(qū)進行了考察調(diào)研，而李克強總理4月剛剛到東北進行過調(diào)研，中央領(lǐng)導到東北地區(qū)密集調(diào)研釋放了怎樣的信號？

竹立家：首先，東北是中國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵的一極，在中國整體戰(zhàn)略布局中，在中國全面推進小康社會的過程中，東北是重要的戰(zhàn)略一極。東北的經(jīng)濟社會發(fā)展對于中國整體發(fā)展戰(zhàn)略有著非常重要的影響；其次，東北地區(qū)近年來的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些困難和問題，比如說最近媒體披露的東北地區(qū)的GDP水平在全國范圍來講降幅比較大、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型緩慢、人才流失等問題。這些問題可能會對我國2020年全面建成小康社會的目標產(chǎn)生一定的影響，因此中央領(lǐng)導對此高度重視，因為東北地區(qū)在中國整體發(fā)展戰(zhàn)略中占有非常重要的地位。

強國論壇：最近一段時間以來，東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題也引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注，而習總書記這次在東北調(diào)研的座談會上也提出了要加大對東北地區(qū)的支持力度，這對于東北地區(qū)的經(jīng)濟將會有何影響？

竹立家：我相信習總書記到東北去，會給整個東北帶去一份非常大的“禮物”，我認為這個禮物有這么幾個方面：一個是政策扶持方面，會加大對東北地區(qū)的政策扶持力度；其次是在中央投入和投資方面，會對東北地區(qū)進行比較大的傾斜；此外，習總書記親自到東北去考察調(diào)研，本身就是表明對東北地區(qū)的支持。習總書記在座談會上強調(diào)要著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求。這四個“藥方”不光是給東北地區(qū)開的“藥方”，也是給全國經(jīng)濟開的“藥方”，因為其他地區(qū)也有類似的問題。東北要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型必須貫徹這四個方面的內(nèi)容，全國也是一樣的。

強國論壇：東北地區(qū)的國有企業(yè)比重比較大，習總書記這次在東北考察中反復強調(diào)的一個詞就是國企改革，您認為東北地區(qū)國企改革的重點和難點在哪里？

竹立家：東北地區(qū)一直以來都是中國的重工業(yè)基地。近年來，東北的國有企業(yè)面臨著艱難的轉(zhuǎn)型問題，包括轉(zhuǎn)型的速度和轉(zhuǎn)型的方式，在轉(zhuǎn)型的過程中，東北地區(qū)的一些城市比如沈陽有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓。東北能否真正地發(fā)展起來，東北地區(qū)能否真正地實現(xiàn)振興，一個關(guān)鍵的問題就是國有企業(yè)能否實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。根據(jù)以往的經(jīng)驗來看，國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度確實比較慢，由于人才流失的因素，東北企業(yè)在人才和技術(shù)方面相對來說不如南方的企業(yè)，導致轉(zhuǎn)型的滯后和滯緩，這是東北國有企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的最大的一個問題。因此，我認為人才問題是國有企業(yè)能否完成轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

強國論壇：習總書記這次視察東北，首站選擇的是吉林的邊境城市延邊，您認為習總的這個行程安排有什么意義？

竹立家：道理非常簡單，東北是中國的經(jīng)濟重鎮(zhèn)、重工業(yè)基地，除此之外，東北還是中國重要的邊境地區(qū)，遼寧、吉林、黑龍江都有著很長的邊境線，邊境地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定對于整個國家的戰(zhàn)略穩(wěn)定有著非常重要的作用。延邊作為中國唯一的朝鮮族自治州和重要的邊境城市，習總東北調(diào)研首站到訪這里也體現(xiàn)了他對民族問題和邊境問題的重視。

強國論壇：習總書記在延邊考察期間還專門來到農(nóng)村和村民交談，提到我國要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，習總的這個表態(tài)有何意義？

竹立家：在國家的整體戰(zhàn)略布局中，東北除了重工業(yè)基地的地位，還是中國的大糧倉。在我們這個十三億人口的國家，糧食問題永遠是第一位的。因此，習總書記來到東北地區(qū)對農(nóng)業(yè)進行考察和調(diào)研也是體現(xiàn)了他對于糧食安全問題的重視。